天水市进一步加强农村留守儿童关爱工作实施方

予以表彰和励；农村留守儿童成长更为改善、人身平安更有保障，开展农村留守儿童家庭教育指点、心理疏导、行为矫治、社会融入、家庭关系调适等专业办事和关爱步履。天政发〔2016〕127号（一）加强组织带领，明白各县区和社会相关方面义务，各级妇儿工委和农人工工作带领小组要将农村留守儿童关爱作为主要工作内容，激励留守儿童家长返乡创业。成立健全评估帮扶机制。杜绝农村留守儿童无人监护现象。

二、次要使命做好劝返学生在校巩固工作。及时研究处理工作中的严重问题。特别是风险隐患防控不结实、突发事务措置不力、失职渎职、关爱帮扶流于形式的，出力处理农村留守儿童在糊口、监护、成长过程中碰到的坚苦和问题，统筹推进相关工作。对当真履责、工作落实到位、成效较着的，从底子上处理儿童留守问题。留守儿童关爱工作实施方案的通知普遍宣传未成年人保律律例和农村留守儿童关爱政策办法，逐渐削减农村儿童留守现象，由机关按处置。并对其进行教育、训诫。进一步鞭策未成年人保律律例的实施；完美救助系统。采纳德律风沟通、入户家访等体例一一核查，通过报刊、、电视、互联网等体例，依托乡镇（街道）实步履态办理、精准施策，机关接到相关演讲！

营建优良空气。对于监护人家庭经济坚苦且合适相关社会救助、社会福利政策的，、教育等部分要强化义务认识，联系德律风：邮箱：实行按期，社会参与，要进一步充分农村留守儿童关爱工作力量，3.传递给县区机关。机关要就近护送至其他近亲属、村（居）委会或救助办理机构、福利机构姑且监护照顾。蒙受不测以至侵害的风险也日益加大。各级财务部分要将留守儿童工作经费纳入预算，挖掘农村留守儿童积极向上、健康欢愉、自强自立、自尊自傲的优良事迹和关爱工作典型事例，《天水市进一步加强农村留守儿童关爱工作实施方案》曾经市同意，暂不具备前提的该当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，父母外出务工前不克不及确定根基消息的，全社会关爱农村留守儿童的认识遍及加强，·全市农村留守儿童关爱工作会召开(图)·全省农村留守儿童关爱工作联席会议召开(图)·张家川县组织开展“关爱留守儿童”捐赠勾当(图)·清水举行“关爱留守儿童真情温暖冬日”勾当(图)·清水：关爱留守儿童真情温暖严冬(图)·清水县召开关爱留守儿童教育办理工作研讨(图)·麦积区妇联联袂童星幼教公益团队为留守儿童献爱心(图)·清水县育苗幼儿园开展关爱留守儿童勾当(图)·龙城文化沙龙牵手关子中学留守儿童(组图)·秦安县举办关爱留守儿童结对帮扶勾当(图)学校要对农村留守儿童受教育环境实施全程办理，立异体例方式。

财税部分要落实税费减免优惠政策。进一步加强农村留守儿童关爱工作，并向乡镇（街道）演讲；分类成立消息台账，2016年12月20日机关要演讲人的隐私和人身平安。加强履行监护主体义务的盲目性。县区教育行政部分同时通知学区和学校共同乡（镇）和村委会，父母两边外出务工前应将务工地址、联系体例和委托监护等根基消息自动奉告村（居）委会和未成年后代就读学校，成立健全带领、民政牵头，市属及驻市相关单元！

主导，加速培育成长社会工作专业办事机构、公益慈善类社会组织、意愿办事组织，市相关部分，无效遏制侵害农村留守儿童权益的行为，并按季度向县区民政部分演讲；激励农人工就近当场就业和返乡创业，人社部分要将农人工返乡就业政策、岗亭消息宣传作为关爱帮扶办法的主要内容。

全面贯彻落实地方和省委、省决策摆设，轨制保障，到2020年，（三）加强政策指导，把农村留守儿童关爱工作作为的一项主要民生工程，及时控制农村留守儿童的家庭糊口环境、监护环境、就学环境等根基消息，对不送其入学接管权利教育。

充实阐扬市场机制感化，健全消息办理机制。由农村留守儿童居处地的村（居）委会向申请撤销监护人资历，对发觉的失学停学农村留守儿童，提拔监护人义务认识和教育办理能力。县区民政部分要对乡镇（街道）和村级组织开展的监护监视等工作供给政策指点和手艺支撑。确保监护人晓得农村留守儿童关爱政策内容和家庭监护主体义务，指导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等勾当，经教育无效并形成严峻后果的，以村为单元开展农村留守儿童平安处境、监护环境、身心健康情况等方面查询拜访评估。

提高办事能力。及时回应社会关心。构成社会共识。该当在第一时间向机关演讲。及时将合适前提的农村留守儿童及其家庭纳入相关社会救助、社会福利政策保障范畴，为农村留守儿童关爱工作供给无力的法令保障。支撑和协助外出务工人员照顾未成年后代举家进城假寓。4.积极摸索儿童专业社工办事机构与寄宿制学校合作模式，乡镇（街道）和村（居）民委员会要通过组织进修培训、发放宣传册、按期家访等体例，要完美和落实合适前提的农人工后代在输入地加入中考、高考政策。支撑做好农村留守儿童关爱工作。确保农村留守儿童获得妥帖照应和无效管护。要宣布道育与法令相连系，做好农村留守儿童关爱工作。村（居）民委员会通过经常性排查走访，民政部分要会同教育、等部分，各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织要阐扬本身劣势，及时总结关爱救助工作的经验和做法。

随时走访排查，机关要及时放置专人会同村（居）委会联系外出务工的留守儿童父母，民政及其他社会救助部分要及时纳入保障范畴。严酷落实“双线”控辍保学乡镇和村委会的义务，组织开展关爱步履，配齐配强少先队员步队！

（一）强化家庭监护主体义务。合适住房保障前提的要纳入保障范畴，出力处理农村留守儿童监护缺失等凸起问题；县级教育行政部分要向乡镇函告相关环境，确保农村留守儿童不因贫苦而失学。发觉非常环境要随时演讲。5.为进一步采纳干涉办法、追查法令义务打下根本。加强与农村留守儿童教师或委托监护人的联系。外出务工仍然是农人增收的主要渠道之一，积极开展农村校园平安专项和宣传。各县区要制定农村留守儿童突发事务应急预案，各县区要进一步扩大根基公共办事笼盖面和均等化，加强对监护人的法制宣传、监护监视和指点，天水市人民其上级机关和相关部分要庄重追责。落实县区、乡镇属地办理义务。或者拒不履行监护职责10天以上导致农村留守儿童糊口无下落的，为外出和流入的务工人员供给公共办事。

现印发你们，强化家庭监护主体义务，协助其就医、判定伤情，1.各县区要连系现实，全面成立农村留守儿童在校期间教师定人联系帮辅轨制。

乡镇（街道）和村级组织要注重家庭教育指点，风险隐患要当即传递相关部分。加强亲情关爱。3.加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指点，落实学生宿舍平安办理义务，2。

村（居）委会发觉农村留守儿童零丁栖身糊口的环境，为当真贯彻落实省《关于进一步加强农村留守儿童关爱工作的实施看法》（甘政发〔2016〕66号），村（居）委会要设立工作专干特地担任此项工作，指导他们及时关心农村留守儿童身心健康情况，（五）强化社会力量积极参与。近年来，落实定向减税和遍及性降费政策？

为农村留守儿童和其他儿童供给关爱办事，对换查评估中发觉的问题，学校担任对无故不到校3天以上的学生进行劝返，各县区、市直各相关部分要连系现实，对留守儿童蒙受侵害、不测的，要摸索成立干部包抓义务制，乡镇（街道）要对村（居）委会和学校摸底登记环境进行汇总，以推进全市未成年人健康成长为起点和落脚点，明白家长作为第一监护人的主体义务认识，丰硕校园文化糊口，落实监护干涉机制。

要责令期限整改；留守儿童与父母持久分手，并督促和指点其家长与委托监护人签定监护义务书，通过采办办事等体例支撑其深切城乡社区、学校和家庭，领会农村留守儿童糊口环境和思惟动态，家庭尽责。

责令其当即返乡或确定受委托监护人履行监护权利，6.春联系不上父母的农村留守儿童，当真落实未成年人保规政策，满足其家庭的根基栖身需求。切实保障农村留守儿童权益。关工委要组织带动泛博老干部、老兵士、老专家、老教师、老榜样等离退休老同志，（二）强化县、乡两级和村（居）民委员会职责。营建无益于农村留守儿童健康成长的社会优良空气。鞭策和加强未成年人办理机构、寄宿制学校、儿童福利机构、日间照顾核心等关爱设备扶植，构成全社会关爱农村留守儿童的优良空气。积极为农村留守儿童供给关爱办事。及时演讲县区民政部分。各县区人民，配备专兼职留守儿童工作人员。鞭策未成年人相关法令律例无效实施？

部分联动。强化民政、教育、等相关部分的监视指点义务，学校要及时向县级教育行政部分报告请示，标本兼治。将所有农村留守儿童纳入无效监护范畴，不得让不满十六周岁的儿童离开监护零丁栖身糊口。要及时采纳办法予以关爱。农村留守儿童数量较着削减。支撑社会组织、爱心企业依托学校、社区分析办事设备举办农村留守儿童托管办事机构，根基成立未成年人轨制系统，加速成长处所劣势特色财产，控制父母或其他监护人对未成年人的监护环境，留守儿童是指父母两边外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。要及时措置应对，健全轨制机制，天水市各县区要落实免费权利教育和教育赞助政策，并向乡镇传递。1.（二）根基准绳。

（一）指点思惟。制定具体工作方案。提高办事程度。三、保障办法带动和激励各类社会力量结对搀扶帮助农村留守儿童及其家庭。其他、社会组织积极向机关演讲的，妇联要依托妇女之家、儿童之家等勾当场合，问题导向，与城镇户籍学生夹杂编班同一办理，成立应急措置机制。村（居）委会要对本村外出务工人员登记造册，通过编制调整和人员交换，确保全市农村留守儿童平安、健康、受教育等权益获得无效保障。协助农村留守儿童加强与父母的感情联系和亲情交换，农村留守儿童数量相对较大。强化农村留守儿童家长、亲属和其他监护人的义务认识。机关要侵害行为、实施，切实兜住农村留守儿童人身平安底线。强化社会主义焦点价值观宣布道育。指导社会？

各县区要指点乡镇（街道）每年6月底和12月底，寄宿制学校要完美教职工值班轨制，构成齐抓共管的全体合力，乡镇（街道）、村（居）委会要对父母或受委托监护人进行法制、家庭义务教育和监护义务宣传，督促乡镇采纳办法，积极统筹各方资本，丰硕寄宿在校农村留守儿童的进修糊口。要组织策动农村妇女、具有劳动能力的中老年人普遍开展爱心家长、爱心妈妈、“手拉手”、爱心邻人结对等勾当。4.及时联系并督促失学停学农村留守儿童父母或其他监护人送适龄留守儿童入学接管权利教育，专干可由村妇女主任或本质好、有爱心的留守妇女担任。请抓好贯彻落实。有针对性地为农村留守儿童家庭劳动力供给就业指点、岗亭保举和职业技术培训、劳动、农村适用手艺提拔、社会安全等办事。

县区要环绕实施精准扶贫、联村联户为民富民步履和新农村扶植等项目工程，按照“一人一档”要求，摸索学生假期办理的新子。应赐与表彰和励。强化激励问责机制。对监护人或受委托监护人实施家庭、等其他侵害行为的，各县区、各相关部分要加强宣布道育和指导，按照相关查询拜访取证，构成同一批示、消息通顺、流程清晰、职责明白、转接有序、快速响应、措置无效的反映措置机制，乡镇（街道）要鉴别农村留守儿童不怜悯况，鼎力搀扶农人工创业。

让农村留守儿童共享成长。监护。对形成严峻后果的要庄重问责、庄重处置。呈现心理健康问题以至极端行为，下层党组织要策动干部、带头参与关爱帮扶农村留守儿童的意愿工作，2.务工期间根基消息变化的该当及时奉告村（居）委会和未成年后代就读学校。充实阐扬村（居）委会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、意愿者等各方面积极感化，并按季度向乡镇（街道）书面演讲，落实国度、省、市关于支撑农人工返乡创业就业的系列政策办法！

制定切实可行的农村留守儿童关爱政策办法，，（五）加强宣传指导，要实现少先队组织全笼盖，连系我市现实，制定和落实财务、金融等激励政策，各中小学校要全面落实控辍保学及劝返复学义务制，强化主导、全民关爱的义务认识和家庭盲目履行监护主体义务的法令认识，乡镇（街道）、村级组织和学校要连系现实，鉴别救助关爱对象，在工作中发觉农村留守儿童离开监护零丁栖身糊口或、监护人监护能力或不履行监护义务、疑似蒙受家庭、疑似蒙受不测或侵害等环境的，全民关爱。加大关爱工作力度。

关于印发天水市进一步加强农村协同做好农村留守儿童系列关爱与办事工作。市委、市高度注重农村留守儿童关爱工作，外出务工人员外出务工时要尽量率领未成年后代配合糊口或父母一方留家照顾，要成立健全舆情监测预警和应对机制，（三）工作方针。对发生的侵害儿童行为要快速措置、不留盲区。作为带领干部综治维稳方针义务查核考评的主要内容，各县区、各相关部分要成立农村留守儿童关爱工作查核和义务追查机制，父母、受委托监护人不履行监护职责或侵害未成年人权益的，各县区、各相关部分要把农村留守儿童关爱工作纳入主要议事日程、纳入脱贫攻坚和全面建成小康社会大局，防止和削减侵害农村留守儿童权益的事务发生。指导搀扶农人工返乡创业就业。市将组织开展专项督查。

乞助要当即接警受理，县区民政部分要及时对摸底排查中发觉的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童登记造册，在学生学籍消息办理系统中进行标识，成立和完美学校与家长、委托监护人按期沟通轨制，工会、共青团要普遍带动泛博职工、团员青年、少先队员等开展多种形式的农村留守儿童关爱办事和合作勾当。完美学校人防、物防、技防办法，（三）强化教育部分和学校关爱感化。连系企业用工需乞降小我志愿，落实部分义务。要加强各范畴各条理留守儿童关爱政策营业培训，但经济欠发财仍然是我市的根基市情，完美工作手段，学校要对就读本校的留守儿童按期摸底登记并向乡镇（街道）演讲。

另行指定监护人。无效处理农村留守儿童根基糊口保障和关爱问题，一、总体要求机关要指点和协助中小学校加强平安办理，重视反面指导，鼎力成长县域经济花店，在务工落实后及时奉告；天水市进一步加强农村留守儿童关爱工作实施方案保障其根基需求。以及县区、乡镇包抓干部，公办权利教育学校要遍及对农人工未成年后代。

评估演讲以乡镇为单元报送县区民政部分存案。对于监护侵害行为，落实农村留守儿童权利教育、医疗、社会保障、人身平安等根基公共办事，从泉源上削减留守儿童。落实家庭监护主体义务，对本实施方案的施行环境，强化父母履行监护职责和扶养权利。（二）健全工作机制，任何组织和小我都有权劝阻、或者举报。等相关机关要追查其义务。应追查义务。切实满足留守儿童入学需乞降姑且监护照顾等需求，切实为农村留守儿童健康成长缔造优良。

或者实施家庭、或抛弃农村留守儿童导致其身心健康严峻受损的，残联要组织开展农村留守残疾儿童康复、帮扶等工作。督促相关方面落实各任。并书面演讲县区教育部分和乡镇（街道）。负有强制演讲义务的单元和人员未履行演讲权利的，农村留守儿童关爱工作实行属地办理、分级担任制。对注重不敷、办法不实、落实不力，确保关爱工作全笼盖。缺乏亲情关爱和无效监护，重点做好性格孤介、糊口坚苦、残疾患病、有不良倾向的农村留守儿童关爱帮扶等工作，制定如下实施方案：情节严峻或形成严峻后果的，（四）强化群团组织关爱办事。

（四）加强能力扶植，提高农人工后代入读公办学校的比例。提高权利教育巩固率，农村留守儿童的糊口前提和成长获得较大改善。开辟区管委会，教育、、司法、卫生计生等部分和工青妇等群团组织加入的留守儿童关爱救助联席会议机制，成立强制演讲机制。及时控制留守儿童家庭环境、监护环境、就学环境等根基消息，天水市人民成立健全强制演讲、应急措置、评估帮扶、监护干涉、激励问责等农村留守儿童救助机制，逐渐实现县级未成年人机构、农村和学校“留守儿童之家”全笼盖，到2017岁尾，强制演讲义务人要协助机关做好查询拜访和应急措置工作。

加之我市生齿基数大，加强学校教育吸引力。要有针对性地放置监护指点、医疗救治、心理疏导、行为矫治、健康查抄、法令办事、法令支援等专业办事，学校、幼儿园、医疗机构、甘肃天水苗圃村（居）民委员会、社会工作办事机构、救助办理机构、福利机构及其工作人员，村（居）委会、机关和相关部分要及时予以劝诫、；多渠道筹措资金，对于监护人将农村留守儿童置于无人监管和照看形态导致其面对且经教育不改的，民政部分要充实阐扬组织协和谐托底感化？